Пример составления классификатора правовой информации
В этом приложении подробно рассматривается процесс составления самостоятельного классификатора правовой информации по сравнительно узкому аспекту правоотношений - арбитражному процессу.
Арбитражное законодательство - система, регулирующая защиту прав и интересов в сфере предпринимательской и экономической деятельности. Эта система, как и всякая другая система, характеризуется составом элементов, структурой и выполняет определенную функцию. Весь массив информации, связанной с системой под названием “Арбитражный процесс”, необходимо систематизировать так, чтобы потенциальный пользователь мог легко найти нужный документ.
Основной принцип этой систематизации зависит от цели, для которой она производится, и от того, кому предназначена информация названного массива. Официальный “Общеправовой классификатор областей законодательства”, не мудрствуя лукаво, определил по этому разделу восемь подрубрик одного уровня, оставив за пределами внимания детальную градацию многочисленных вопросов, связанных с арбитражем. Впрочем, для юристов, специализирующихся на обслуживании арбитражного процесса, ни этот, ни какой другой классификатор не являются предметом первой необходимости. Другое дело - предприниматель, сталкивающийся с необходимостью разобраться в тонкостях арбитражного судопроизводста далеко не ежедневно, да и вообще имеющий образование, отличное от высшего юридического. Но именно для его бизнеса эти тонкости приобретают время от времени гамлетовскую остроту, поэтому естественно при систематизации информации об арбитражном процессе ориентироваться именно на предпринимателя - неподготовленного пользователя.
Исходные положения для выбора стратегии систематизации правовой информации таковы:
В любой конкретной ситуации, требующей решения спорных экономических вопросов, наличествуют: субъекты права (не менее двух), объект спора (имущество, неимущественный объект), вид правоотношения (имущест-венные и неимущественные права, право на действие), место и время проявления правоотношения. Если эта конкретная ситуация требует арбитражного разрешения, т.е. имеет место конфликт интересов в области предпринимательской или экономической деятельности, то предметом (объектом) рассмотрения является конкретная ситуация со всеми ее атрибутами, перечисленными выше. Но сама система арбитража - это уже другая система, которая включает собственно арбитражный суд (точнее, всю иерархию арбитражных судов и вспомогательных учреждений) и участников спора (истцов, третьих лиц, ответчиков и свидетелей, причем каждый из участников может быть не в единственном числе). Именно арбитражным законодательством регламентируются структура этой системы и взаимодействие ее элементов.
Фактически пользователю (например, предпринимателю) может понадобиться знать, куда и к кому обратиться со своей проблемой (т.е. получить сведения о структуре, иерархии связей и функции органов и сотрудников арбитража), знать всю процедуру арбитажного судопроизводства, права и действия участников арбитражного процесса на разных его стадиях. Не менее важно бывает предвидеть результат арбитражного процесса (по результатам прецедентов по аналогичным делам).
Поэтому первый выбор, который должен сделать пользователь, входя в классификатор базы “Арбитражный процесс”, - это ответить на вопрос, что его прежде всего интересует (см. Табл. П2-1):
|
|
|
|
|
|
Кто должен решать мой спор? | Структура арбитража |
|
|
Как будет решаться мой спор? | Арбитражное производство |
|
|
Как были решены аналогичные споры? | Арбитражная практика |
Поэтому в соответствии с правилами логического деления исходного понятия (основание классификатора) “Арбитражный процесс” первое дробление классификатора следует произвести, используя в качестве основания суть потребности пользователя.
Рис.П2-1. Схема первого этапа создания классификатора по теме “Арбитражный процесс”.
Можно подойти к этому же вопросу с другой стороны, с чисто формальных позиций системного подхода. Арбитраж как предметная социальная система состоит из неких структурных элементов, находящихся в определенной взаимосвязи, выполняет определенную функцию (разрешает экономические споры) с помощью ряда определенных процедур или внутренних функций, а также имеет некоторую историю выполнения своей функции. Иначе говоря, три раздела верхнего уровня соответствуют трем аспектам системного анализа арбитражной системы: элементный и структурный анализ (рубрика 1), внутренний функциональный анализ (рубрика 2) и внешний функциональный анализ (рубрика 3).
Все сказанное можно изобразить в виде двух схем, показанных на Рис.П2-1 (одна - на языке обычного потребителя, другая - на языке системного анализа).
Теперь вспомним, что речь идет о классификаторе правовой информации, в котором должны быть и нормативные акты, и практика арбитражного процесса. Руководствуясь основным законом классификации (она должна быть образована только оператором логического деления), нетрудно убедиться, что наш классификатор в действительности состоит из двух самостоятельных классификаторов: 1) нормативных актов арбитражного законодательства (левые два раздела) и 2) прецедентов арбитражной практики (крайний правый раздел). Это снимает, кстати, вопрос о некорректности выражения “Классификатор арбитражного процесса”, нет такого классификатора. И на языке, который не будет оскорблять ухо ученого юриста, верхние этажы рубрикатора “Арбитражный процесс” будут выглядеть, как показано на Рис.П2-2.
Рис.П2-2. Структура и полные формулировки рубрик верхних этажей рубрикатора "Арбитражный процесс"
Заметим, что из основного правила классификации следует, что полное название каждой рубрики классификатора нормативных правовых актов (НПА) должно начинаться со слова “НПА”, рубрики прецедентов - со слова “Прецедент”. С точки зрения литературной корректности такое многократное повторение одних и тех же слов и словосочетаний не является благозвучным и, главное, рассеивает внимание и создает некий дискомфорт в работе, вызывая быстрое “отупение” и, как следствие, возникновение ошибок.
Поэтому мы будем использовать не только полные, но и краткие наименования рубрик. В данном случае, сделав еще одно упрощение и убрав промежуточную рубрику “НПА, регулирующие арбитражный процесс”, получим окончательный вариант верхнего участка рубрикатора с краткими наименованиями рубрик (см. Рис.П2-3).
Рис. П2-3. Краткие наименования рубрик верхнего этажа рубрикатора "Арбитражный процесс"
Подчеркнем, что применение кратких наименований рубрик сделано только из соображений литературной грамотности и комфортности работы, но в процессе создания и использования рубрикатора надо постоянно иметь в виду и полные наименования рубрик, и основания логического деления, так как это обеспечивает соблюдение правил классификации и исключает сомнения в адресации тех или иных документов.
Для кодирования рубрик будем использовать цифры, не забывая о необходимости соблюдения трех правил классификации нормативной информации: 1) на каждом этапе логического деления число членов деления не должно превышать семи (а лучше всего - от трех до пяти) и 2) с учетом возможности развития классификатора во многих случаях следует при логическом делении понятий включать “запасную” рубрику под условным названием “Иные” или “Прочие”, 3) для документов обобщающего плана ввести рубрику “Не уточняется” (или “Все варианты”). Итого мы получаем, что для всего процесса кодирования достаточно девяти кодирующих цифр. И, конечно, позиционный принцип: код рубрики следующего (вниз) уровня пристраивается справа к коду верхней рубрики.
Договорившись таким образом о правилах кодирования, приступим к дальнейшей детализации рубрик. В классификаторе НПА (левые две рубрики на Рис.П2-3) все сравнительно просто (см. Табл. П2-2):
|
|
|
1. Строение и полномочия арбитражных органов.
11. Высший Арбитражный Суд (строение и полномочия). |
Уровень иерархии арбитражных судов |
2. Процедура арбитражного производства.21. Атрибуты арбитражного производства (сроки, формы документов, расходы). |
Процессуальные характеристики арбитражного производства |
Сложнее обстоит дело с третьей рубрикой. Дело в том, что в прецеденте существенными атрибутами являются: 1) субъекты спора, 2) объект спора, 3) вид оспариваемого правоотношения, 4) место и время спора, 5) уровень арбитражного суда, принявшего решение по спору, 6) суть решения по спору. И каждый из этих атрибутов не зависит от других и может принимать разные значения, причем число вариантов в некоторых случаях намного превышает “нормативные” 7, т.е. для каждого из перечисленных атрибутов можно строить свою классификацию. А итоговый классификатор прецедентов представляет собой уже не иерархическую (древовидную) конструкцию, а многомерную фасетную (матричную) систему, причем размерность матрицы равна числу независимых атрибутов прецедента.
В Универсальной десятичной классификации отраслей знания, принятой во всем мире, проблема кодификации фасетной структуры решена с помощью так называемых определителей, когда для кода каждой из независимых характеристик вводится определенный знаковый индикатор (определитель): .0 (точка-ноль), .00 (точка-два нуля), = (знак равенства), : (двоеточие), (0 (скобка-ноль), и т.д. Число таких определителей, сконструированных из знаков препинания, свободных цифр и букв, безгранично, так что мы в данной ситуации можем выбрать такие, которые при минимальном количестве знаков обеспечат однозначное прочтение кодов. Пусть наши атрибуты прецедента будут перечислены в следующем порядке и снабжены следующими определителями:
А - уровень и суть судебного решения,
Б - объект спора,
В - вид оспариваемого правоотношения,
Г- субъект спора,
Д - место спора,
“ “ - время спора (заключается в кавычки).
Здесь для удобства сделаны следующие изменения: 1) уровень решения (три варианта) и его суть (от двух до четырех вариантов) объединены в один параметр с целью сокращения размерности классификатора; 2) порядок записи кодов избран таким, чтобы они располагались слева направо по мере убывания значимости атрибута прецедента для потенциального пользователя. Наконец, можно сделать и еще одно упрощение (только для данного случая!): ограничимся здесь рассмотрением только внутрироссийских экономических споров, тогда единство правового пространства страны позволит исключить из кодификации атрибут места. И, наконец, прецедент имеет информационную ценность для пользователя независимо от времени его происхождения (в пределах времени существования понятия “арбитраж”), т.е. и эту характеристику тоже можно исключить из кода. Остаются четыре атрибута из вышеприведенного перечня. И третья рубрика дробится следующим образом (см. Табл. П2-3):
|
|
|
| 3. Прецеденты арбитражной практики. | . |
А. Уровень и суть судебного решения.А1. Решение суда первой инстанции. |
кратность рассмотрения спора |
Б. Объект спора.Б1. Имущество. |
вид объекта спора (имущественный или неимущественный) |
В. Вид оспариваемого правоотношения.В1. Собственность, владение, пользование. |
характеристики правоотношения (право на действие,право обладания) |
Г. Субъект спора.Г1. Государственный орган. |
статус субъекта спора |
Итак, в результате этих действий получен следующий рубрикатор:
Арбитражный процесс. Это уже можно рассматривать как рабочий вариант кодификатора, хотя в зависимости от сферы особых интересов пользователя отдельные рубрики его можно либо свернуть, либо, наоборот, детализировать. Проведем еще один этап детализации кодификатора (см. Табл.П2-4).
1. Строение и полномочия арбитражных органов.
11. Высший Арбитражный Суд (строение и полномочия).
12. Федеральные окружные арбитражные суды (строение и полномочия).
13. Арбитражные суды субъектов РФ (строение и полномочия).
2. Процедура арбитражного производства.
21. Атрибуты арбитражного производства (сроки, формы документов, расходы)
22. Последовательность арбитражного производства.
3. Прецеденты арбитражной практики.
А. Уровень и суть судебного решения.
А1. Решение суда первой инстанции.
А9. Обжалование и его результаты.
Б. Объект спора.
Б1. Имущество.
Б9. Иные объекты спора.
В. Вид оспариваемого правоотношения.
В1. Собственность, владение, пользование.
В9. Иные правоотношения.
Г. Субъект спора.
Г1. Государственный орган.
Г2. Негосударственная организация.
Г3. Гражданин.
|
|
|
|
|
|
11. Высший Арбитражный Суд.
111. Строение Высшего Арбитражного Суда. |
основные атрибуты системы |
12. Федеральные окружные арбитражные суды.
121. Строение федерального окружного арбитражного суда. |
основные атрибуты системы |
13. Арбитражные суды субъектов РФ.
131. Строение арбитражного суда субъекта РФ. |
основные атрибуты системы |
|
|
|
21. Атрибуты арбитражного производства.211. Процессуальные сроки. Сроки исковой давности. |
виды атрибутов арбитражного производства |
22. Последовательность арбитражного производства.221. Досудебные процедуры. |
этапы арбитражного процесса |
|
|
|
А. Уровень и суть судебного решения.А1. Решение суда первой инстанции. |
уровень судебного решения |
Б. Объект спора.Б1. Имущество. |
виды объектов спора |
В. Вид оспариваемого правоотношения.В1. Собственность. |
разновидности экономически значимых правоотношений |
Г. Субъект спора.Г1. Государственный орган. |
статус субъекта спора |
Г3. Коммерческая организация.Г31. Производственное предприятие. |
сферы коммерческой деятельности предприятия |
Г4. Гражданин.Г41 Предприниматель без образования юридического лица. |
отношение гражданина к коммерческой деятельности |
Далеко не всегда удается сразу сформулировать точное и однозначное понятие основания деления для конкретной рубрики, но результатом этого действия (если оно удалось) является прозрачность и общепонятность (независимо от уровня подготовки пользователя) классификации, т.е. в конечном счете удобство и безошибочность работы как при заполнении классификации новыми документами, так и при поиске документов в расклассифицированном массиве.
В последнем рубрикаторе к разным рубрикам было проявлено разное внимание, это сделано в соответствии с авторским пониманием сравнительной необходимости детализации рубрик для конечного пользователя. Поэтому не стоит принимать этот вариант рубрикатора как абсолютный и придираться к тому или иному решению. Просто можно принять этот вариант как один из возможных. “В чистом виде” он выглядит так:
| Арбитражный процесс 1 Строение и полномочия арбитражных органов. 11. Высший Арбитражный Суд. 111. Строение Высшего Арбитражного Суда. 112. Функции Высшего Арбитражного Суда. 12. Федеральные окружные арбитражные суды. 121. Строение федерального окружного арбитражного суда. 122. Функции федерального окружного арбитражного суда. 13. Арбитражные суды субъектов РФ. 131. Строение арбитражного суда субъекта РФ. 132. Функции арбитражного суда субъекта РФ. 2. Процедура арбитражного производства. 21. Атрибуты арбитражного производства. 211. Процессуальные сроки. Сроки исковой давности. 212. Формы документов арбитражного производства. 213. Финансовые аспекты арбитражного производства. 22. Последовательность арбитражного производства. 221. Досудебные процедуры. 222. Производство в арбитражном суде первой инстанции. 223. Обжалование решения арбитражного суда. 224. Исполнение судебных решений. 3. Прецеденты арбитражной практики. А. Уровень и суть судебного решения. А1. Решение суда первой инстанции. А2. Постановление апелляционной инстанции. А3. Постановление кассационной инстанции. А4. Решение по протесту надзорных органов. А5. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. Б. Объект спора. Б1. Имущество. Б2. Договорные отношения. Б3. Действия властных структур. Б9. Иные объекты спора. В. Вид оспариваемого правоотношения. В1. Собственность В2. Владение и пользование. В3. Право на перемещение объекта спора. В9. Право на иные действия. Г. Субъект спора. Г1. Государственный орган. Г2. Некоммерческая организация. Г3. Коммерческая организация. Г31. Производственное предприятие. Г32. Торговое предприятие. Г33. Транспортное предприятие. Г34. Предприятие сферы обслуживания (быт, отдых). Г4. Гражданин. Г41. Предприниматель без образования юридического лица. Г42. Гражданин, не занимающийся коммерцией. |
Наконец, сделаем еще один шаг детализации этого рубрикатора (см. Табл.П2-5).
|
|
|
| 1. Строение и полномочия арбитражных органов. | Уровень арбитражного органа |
| 11. Высший Арбитражный Суд. | Основные системные атрибуты |
| 111 Строение Высшего Арбитражного Суда. | Органы Высшего Арбитражного Суда. |
| 1111. Пленум Высшего Арбитражного Суда (состав, порядок образования и полномочия). | |
| 1112. Президиум Высшего Арбитражного Суда (состав, порядок образования и полномочия). | |
| 1113. Председатель Высшего Арбитражного Суда. Заместители председателя. | |
| 1114. Судебные коллегии. | Специализация коллегий |
| 11141. Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. | |
| 11142. Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. | |
| 1115. Судебные составы. | |
| 1116. Совет председателей арбитражных судов. | |
| 1117. Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде. | |
| 112. Функции Высшего Арбитражного Суда. | Сферы деятельности В.А.С. |
| 1121. Полномочия Высшего Арбитражного Суда как суда первой инстанции. | |
| 1122. Надзорные функции Высшего Арбитражного Суда. | |
| 1123. Регламентные функции Высшего Арбитражного Суда. | |
| 1124. Деятельность Высшего Арбитражного Суда в области законодательной инициативы и охраны Конституции Российской Федерации. | |
| 1129. Прочие функции Высшего Арбитражного Суда. | |
| 12. Федеральные окружные арбитражные суды. | Основные системные атрибуты |
| 121. Строение федерального окружного арбитражного суда. | Органы Федерального Окружного Арбитражного Суда. |
| 1211. Президиум федерального арбитражного суда округа. | |
| 1212. Председатель федерального арбитражного суда округа. Заместители председателя. | |
| 1213. Судебные коллегии. | Специализация коллегий |
| 12131. Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. | |
| 12132. Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. | |
| 1214. Судебные составы. | |
| 122. Функции федерального окружного арбитражного суда. | Сферы деятельности федерального окружного арбитражного суда |
| 1221. Кассационные функции федерального окружного арбитражного суда. | |
| 1229. Прочие функции федерального окружного арбитражного суда. | |
| 13. Арбитражные суды субъектов РФ (порядок образования и полномочия). | Основные системные атрибуты |
| 131. Строение арбитражного суда субъекта РФ. | Органы арбитражного суда субъекта РФ |
| 1311. Президиум арбитражного суда (состав, порядок образования и полномочия). Председатель арбитражного суда. Заместители председателя. | |
| 1312. Судебные коллегии. | Специализация коллегий |
| 13121. Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. | |
| 13122. Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. | |
| 1313. Состав и полномочия членов, осуществляющих судебный процесс. | Исполнители арбитражной процедуры |
| 13131. Судья. Судебный состав. | |
| 13132. Аппарат суда. | |
| 13133. Прокурор. | |
| 13134. Эксперт. | |
| 13135. Судебный исполнитель. | |
| 1314. Участники арбитражного процесса и их права. | Участники спора |
| 13141. Истец. | |
| 13142. Ответчик. | |
| 13143. Третьи лица. | |
| 13144. Свидетель. | |
| 13145. Представительство в арбитражном суде. | |
| 13146. Иностранные участники арбитражного процесса. | |
| 132. Функции арбитражного суда субъекта РФ. | Функции арбитражного суда субъекта РФ |
| 1321. Функции арбитражного суда субъекта РФ как суда первой инстанции. Подведомственность и подсудность. | |
| 1322. Апелляционные функции арбитражного суда субъекта РФ. | |
| 1329. Прочие функции арбитражного суда субъекта РФ. | |
| 2. Процедура арбитражного производства. | |
| 21. Атрибуты арбитражного производства. | Виды атрибутов арбитражного производства |
| 211 Процессуальные сроки. Сроки исковой давности. | Временные атрибуты |
| 2111. Правила исчисления процессуальных сроков. | |
| 2112. Регламент назначения процессуальных сроков. | |
| 2113. Сроки исковой давности. | |
| 212. Формы документов арбитражного производства. | |
| 213. Финансовые аспекты арбитражного производства. | Виды финансовых потоков |
| 2131. Судебные пошлины. | |
| 2132. Судебные штрафы. | |
| 2133. Текущие расходы арбитражного процесса (оплата экспертизы, и т.д.). | |
| 22. Последовательность арбитражного производства. | Этапы арбитражного процесса |
| 221. Досудебные процедуры. | Досудебные этапы |
| 2211. Претензионное рассмотрение спора. | |
| 2212. Предъявление иска. | |
| 2213. Подготовка дела к судебному разбирательству. | |
| 222. Производство в арбитражном суде первой инстанции. | Атрибуты арбитражного судопроизводства |
| 2221. Порядок заседания суда. | |
| 2222. Доказательства. | |
| 2223. Обеспечение иска. | |
| 2224. Изменение хода производства. | Варианты изменения хода рассмотрения спора |
| 22241. Приостановление производства. | |
| 22242. Прекращение производства. | Варианты прекращения рассмотрения спора |
| 222421. Мировое соглашение. | |
| 222429. Прекращение производства по иным основаниям. | |
| 22243. Оставление иска без рассмотрения. | |
| 2225. Решение арбитражного суда. Определение арбитражного суда. | |
| 223. Обжалование решения арбитражного суда. | Этапы обжалования решения |
| 2231. Апелляционный процесс. | |
| 2232. Кассационный процесс. | |
| 2233. Производство в порядке надзора. | |
| 2234. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. | |
| 224. Исполнение судебных решений. | Атрибуты процедуры исполнения решения по спору |
| 2241. Исполнительный лист (порядок выдачи и предъявления). | |
| 2242. Отсрочка, рассрочка, изменение способа или порядка исполнения судебного акта. | |
| 2243. Поворот исполнения судебного акта. | |
| 3. Прецеденты арбитражной практики. | |
| А. Уровень и суть судебного решения. | Уровень решения |
| А1. Решение суда первой инстанции. | Суть решения |
| А11. Удовлетворение иска. | |
| А12. Отказ в иске. | |
| А19. Иные варианты решения. | |
| А2. Постановление апелляционной инстанции. | Суть решения |
| А21. Подтверждение решения суда первой инстанции. | |
| А22. Отмена решения суда первой инстанции (полностью или частично). | |
| А23. Изменение решения. | |
| А29. Иные варианты решения. | |
| А3. Постановление кассационной инстанции. | Суть решения |
| А31. Подтверждение обжалуемого решения или постановления. | |
| А32. Отмена решения или постановления (полное или частичное). | |
| А321. Возврат на повторное рассмотрение. | |
| А39. Иные варианты решения. | |
| А4. Решение по протесту надзорных органов. | Суть решения |
| А41. Оставление опротестовываемого решения без изменений. | |
| А42. Отмена или изменение решения или постановления арбитражного суда. | |
| А421. Возврат на повторное рассмотрение. | |
| А49. Иные варианты решения по протесту. | |
| А5. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. | Суть решения |
| Б. Объект спора. | |
| Б1. Имущество. | Виды имущества |
| Б11. Недвижимое имущество. | Виды недвижимости |
| Б111. Жилое строение. | |
| Б112. Производственное строение. | |
| Б113. Земля. | |
| Б114. Недра. | |
| Б119. Иное недвижимое имущество. | |
| Б12. Движимое имущество. | Виды движимого имущ. |
| Б121. Транспортное средство. | |
| Б122. Предметы быта. | |
| Б123. Производственное оборудование. | |
| Б124. Расходные материалы, комплектующие изделия. | |
| Б129. Другое движимое имущество. | |
| Б13. Финансовые ценности. | Виды финансовых ценностей |
| Б131. Деньги (рубли). | |
| Б132. Валютные ценности. | |
| Б133. Ценные бумаги. | |
| Б139. Иные ценности. | |
| Б2. Договорные отношения. | Виды оспариваемых действий по договору. |
| Б21. Разногласия по договору. | |
| Б22. Изменение условий или расторжение договора. | |
| Б23. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. | |
| Б3. Действия властных структур. | Виды властных структур |
| Б31. Действия законодательных органов. | |
| Б32. Действия административных органов. | |
| Б39. Действия иных властных структур. | |
| Б9. Иные объекты спора. | |
| В. Вид оспариваемого правоотношения. | Виды правоотношений |
| В1. Собственность | Динамика права собственности |
| В11. Право собственности. | |
| В12. Переход права собственности. | |
| В2. Владение и пользование. | Варианты владения и пользования |
| В21. Аренда. | |
| В22. Лизинг. | |
| В29. Другие варианты владения и пользования. | |
| В3. Право на перемещение объекта спора. | |
| В4. Неимущественное право | Виды неимущественных прав |
| В41. Право на информацию | |
| В42. Деловая репутация | |
| В43. Право на имя, товарный знак и т.п. | |
| В49. Иные неимущественные права | |
| В9. Иные правоотношения. | |
| Г. Субъект спора. | Статус субъекта |
| Г1. Государственный орган. | Виды государственных органов |
| Г11. Законодательный орган. | |
| Г12. Административныйй орган. | |
| Г13. Силовой орган. | |
| Г14. Финансовый орган. | |
| Г19. Иные органы власти. | |
| Г2. Некоммерческая организация. | Виды некоммерческих организаций |
| Г21. Фонд. | |
| Г22. Ассоциация. | |
| Г23. Образовательная структура. | |
| Г24. Культурно-просветительная организация. | |
| Г25. Религиозная структура. | |
| Г26. Общественная организация. | |
| Г29. Иные некоммерческие организации. | |
| Г3. Коммерческая организация. | Виды коммерческих предприятий |
| Г31. Производственное предприятие. | Сферы производства |
| Г311. Промышленное предприятие. | |
| Г312. Сельскохозяйственное предприятие. | |
| Г313. Предприятие добывающей промышленности. | |
| Г319. Производственное предприятие иного типа. | |
| Г32. Торговое предприятие. | |
| Г33. Транспортное предприятие. | |
| Г34. Предприятие сферы обслуживания. | Виды обслуживания |
| Г341. Предприятие бытового обслуживаиия. | |
| Г342. Предприятие развлечения, отдыха. | Виды услуг для отдыха |
| Г3421. Предприятие туризма. | |
| Г3422. Предприятие игорного бизнеса. | |
| Г3429. Иные предприятия развлечения и отдыха. | |
| Г4. Гражданин. | Статус гражданина |
| Г41. Предприниматель без образования юридического лица. | |
| Г42. Гражданин, не занимающийся коммерцией. |
В этой таблице информация организована несколько иначе, а именно: в правом столбце основания деления расположены в ячейке, соответствующей делимому понятию. Кроме того, не во всех случаях формулировка основания деления является удачной даже по мнению авторов. Наконец, следует иметь в виду, что полное наименование рубрик существенно длиннее и по сути отличается от того, что показано в таблице (например, рубрика 223 Обжалование решения арбитражного суда в действительности должна восприниматься как 223 Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру обжалования арбитражного решения, или: элемент рубрики Г2 Некоммерческая организация (точнее, это только часть кода рубрики) в действительности означает Г2 Прецедент, в котором одним из участников спора является некоммерческая организация). Поэтому тавтология в таблице между делимым понятием и основанием деления в действительности является мнимой; ну а поскольку представленная таблица служит всего лишь промежуточным, рабочим этапом формирования рубрикатора, то эту литературную неприятность можно пережить.
Итак, последний вариант рубрикатора “Арбитражный процесс” выглядит следующим образом:
|
Арбитражный процесс |
|
3 Прецеденты арбитражной практики. А Уровень и суть судебного решения. А1 Решение суда первой инстанции. А11 Удовлетворение иска. А12 Отказ в иске. А19 Иные варианты решения. А2 Постановление апелляционной инстанции. А21 Подтверждение решения суда первой инстанции. А22 Отмена решения суда первой инстанции (полностью или частично). А23 Изменение решения. А29 Иные варианты решения. А3 Постановление кассационной инстанции. А31 Подтверждение обжалуемого решения или постановления. А32 Отмена решения или постановления (полное или частичное). А321 Возврат на повторное рассмотрение. А39 Иные варианты решения. А4 Решение по протесту надзорных органов. А41 Оставление опротестовываемого решения без изменений. А42 Отмена или изменение решения или постановления арбитражного суда. А421 Возврат на повторное рассмотрение. А49 Иные варианты решения по протесту. А5 Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. Б Объект спора. Б1 Имущество. Б11 Недвижимое имущество. Б111 Жилое строение. Б112 Производственное строение. Б113 Земля. Б114 Недра. Б119 Иное недвижимое имущество. Б12 Движимое имущество. Б121 Транспортное средство. Б122 Предметы быта. Б123 Производственное оборудование. Б124 Расходные материалы, комплектующие изделия. Б129 Другое движимое имущество. Б13 Финансовые ценности. Б131 Деньги (рубли). Б132 Валютные ценности. Б133 Ценные бумаги. Б139 Иные ценности. Б2 Договорные отношения. Б21 Разногласия по договору. Б22 Изменение условий или расторжение договора. Б23 Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Б3 Действия властных структур. Б31 Действия законодательных органов. Б32 Действия административных органов. Б39 Действия иных властных структур. Б9 Иные объекты спора. В Вид оспариваемого правоотношения. В1 Собственность В11 Право собственности. В12 Передача права собственности. В2 Владение и пользование. В21 Аренда. В22 Лизинг. В29 Другие варианты владения и пользования. В3 Право на перемещение объекта спора. В4 Неимущественное право В41 Право на информацию В42 Деловая репутация В43 Право на имя, товарный знак, и т.п. В49 Иные неимущественные права В9 Иные правоотношения. Г Субъект спора. Г1 Государственный орган. Г11 Законодательный орган. Г12 Административный орган. Г13 Силовой орган. Г14 Финансовый орган. Г19 Иные органы власти. Г2 Некоммерческая организация. Г21 Фонд. Г22 Ассоциация. Г23 Образовательная структура. Г24 Культурно-просветительная организация. Г25 Религиозная структура. Г26 Общественная организация. Г29 Иные некоммерческие организации. Г3 Коммерческая организация. Г31 Производственное предприятие. Г311 Промышленное предприятие. Г312 Сельскохозяйственное предприятие. Г313 Предприятие добывающей промышленности. Г319 Производственное предприятие иного типа. Г32 Торговое предприятие. Г33 Транспортное предприятие. Г34 Предприятие сферы обслуживания. Г341 Предприятие бытового обслуживаиия. Г342 Предприятие развлечения, отдыха. Г3421 Предприятие туризма. Г3422 Предприятие игорного бизнеса. Г3429 Иные предприятия развлечения и отдыха. Г4 Гражданин. Г41 Предприниматель без образования юридического лица. Г42 Гражданин, не занимающийся коммерцией. |
Разумеется, столь подробный классификатор в полном своем воплощении (а в действительности он еще больше, т.к. мы не включили в него многочисленные ячейки “Прочие” и “Не уточняется”) скорее всего не найдет потребителя. Это и не является целью данного примера. Но любой корпоративный потребитель сможет на базе этого классификатора сформировать свой, соответствующий именно его сфере деятельности и интересам. Можно нарастить его рубриками о международном арбитражном процессе, можно урезать рубрики структуры арбитража или иные не интересные данному пользователю рубрики. Но если вся документация в базе-источнике информации закодирована по полномасштабному классификатору, то перенос этой информации в собственную более компактную классификацию реализуется чрезвычайно просто.
В заключение этого приложения приведем несколько примеров кодирования информации. Подчеркиванием в текстах выделены участки, формирующие код документа.
1. Закон РФ "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ) (извлечения)
Статья 43. ...
1. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе налагать штраф на изготовителя (исполнителя, продавца) за уклонение от исполнения или за несвоевременное исполнение его законных предписаний о прекращении нарушений прав потребителей в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом...
3. ... Штрафы, предусмотренные пунктом 1 и абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящей статьи, наложенные на индивидуальных предпринимателей, уплачиваются ими в тридцатидневный срок со дня получения соответствующих решений о наложении штрафов. При уклонении индивидуальных предпринимателей от уплаты штрафов в установленный срок или при неуплате штрафа в полном размере органы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями о взыскании с индивидуальных предпринимателей соответствующих сумм штрафов, а также пени в размере одного процента налагаемой суммы штрафа или его неуплаченной части за каждый день просрочки.
Штрафы, предусмотренные абзацами четвертым и пятым пункта 2 настоящей статьи и налагаемые на индивидуальных предпринимателей, взыскиваются в соответствии с административным законодательством.
Данный фрагмент кодируется рубрикой 11321, этот код означает, что данная норма права несет информацию о функциях арбитражного суда субъекта РФ, поведомственности и подсудности спорного правоотношения. Весь документ кроме этого кода будет иметь (через знак +) еще и другие коды в соответствии с содержанием других статей.
2.Письмо Госарбитража СССР от 4 сентября 1990 г. N С-13/ОП-107
"О предъявлении и рассмотрении претензий и исков в иностранной валюте"
В целях обеспечения единства практики применения законодательства при предъявлении и рассмотрении претензий и исков в иностранной валюте Государственный арбитраж СССР считает необходимым сообщить следующее.
1. При предъявлении предприятием, учреждением, организацией претензии и иска в иностранной валюте сумма претензии и цена иска определяются в той валюте, в которой производились или должны были быть произведены расчеты между сторонами.
2. В исковом заявлении, подаваемой в государственный арбитраж, указывается цена иска в иностранной валюте и рублевый эквивалент по официальному курсу Госбанка СССР, действующему на день предъявления иска.
В этом случае подведомственность спора определяется исходя из цены иска в рублевом эквиваленте.
3. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым государственным арбитражем, уплачивается в советских рублях исходя из цены иска в рублевом эквиваленте на общих основаниях.
4. В решениях государственного арбитража об удовлетворении предъявленных в иностранной валюте исков и в выданных согласно этим решениям приказах арбитража предусматривается взыскание соответствующей суммы в иностранной валюте и государственной пошлины в советских рублях. Приказы на взыскание сумм в иностранной валюте и государственной пошлины в советских рублях выдаются отдельно.
Данный документ имеет код 11321+2131+2241, что свидетельствует о том, что в данном нормативном документе изложена информация о функциях арбитражного суда субъекта РФ, подведомственности и подсудности, судебных пошлинах и исполнительном документе.
3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 1997 г. N 5136/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.07.95 по делу N 210/6.
Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Акционерное общество открытого типа "Каустик" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о взыскании с индивидуального предприятия "Сиинт" 1 230 000 рублей стоимости невыполненных работ.
Решением от 31.07.95 иск удовлетворен в полной сумме.
В апелляционном и кассационном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается состоявшееся решение отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд сослался на письмо от 15.02.95 N 06, тем самым признав его за договор, состоявшийся между АООТ "Каустик" и ИП "Сиинт".
Однако из содержания копии этого документа, приобщенной к материалам дела, невозможно установить юридическое лицо, направившее оферту ответчику, полномочия должностного лица, подписавшего письмо на заключение сделок от имени юридического лица. В письме не указана стоимость работ за исполнение заказа. В материалах дела отсутствуют доказательства принятия предложения заключить договор на указанных в письме условиях.
При таких обстоятельствах вывод суда о состоявшемся между сторонами договоре от 15.02.95 и нарушении ответчиком принятых по нему обязательств является неправомерным.
В платежных поручениях N 894, 898, 920, представленных истцом в качестве доказательства предоплаты за выполнение работ, назначением платежа указана оплата по договорам от 02.01.94 и от 02.01.95 б/н. Сведений об оплате работ, перечисленных в письме от 15.02.95, в названных документах не содержится. Данное обстоятельство судом не исследовано.
Кроме того, при рассмотрении дела судом допущены нарушения норм процессуального права, в частности, к производству принято исковое заявление, подписанное заместителем руководителя предприятия без подтверждения его полномочий, что противоречит статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Не были истребованы документы, подтверждающие наличие у сторон статуса юридического лица и возможность их участия в арбитражном процессе.
В качестве представителя ответчика к участию в деле допущена вдова учредителя индивидуального предприятия Зинченко А.В. - Зинченко Ю.С. без надлежащего подтверждения ее полномочий, что противоречит статье 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В нарушение статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в деле отсутствует протокол судебного заседания, что является безусловным основанием для отмены решения.
Таким образом, судом при рассмотрении спора не исследованы фактические обстоятельства дела и нарушены нормы процессуального права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.07.95 по делу N 210/6 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
И.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации М.К.Юков
Код этого документа 113145+3А41Б13В12Г3 несет информацию, что в документе излагается прецедент, где в результате удовлетворения протеста надзорного органа возвращен для повторного рассмотрения иск о взыскании денег, причем и истец, и ответчик являются коммерческими организациями; в документе также имеется информация о представительстве в арбитражном суде.
4. >AB0=>2;5=85 @57848C<0 KAH53> @18B@06=>3> !C40 $ >B 16 O=20@O 1996 3. N 7749/95 И.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации М.К.Юков Код этого документа 2113+3А41Б131В12Г3 означает, что в документе излагается прецедент, где в результате удовлетворения протеста надзорного органа возвращен для повторного рассмотрения иск о взыскании денег, причем участниками спора являются коммерческие организации (если бы участники имели разный статус, то код Г пришлось бы повторить столько раз, сколько типов участников задействовано в прецеденте); в документе есть информация о сроках исковой давности. Как видно из данных примеров, код документа может дать очень подробную информацию о его содержании. Подробность напрямую зависит от глубины классификатора.
@57848C< KAH53> @18B@06=>3> !C40 >AA89A:>9 $545@0F88 2 A>AB025 ?@54A540B5;LAB2CNI53> 8.>. @54A540B5;O KAH53> @18B@06=>3> !C40 >AA89A:>9 $545@0F88 ...:>20, 70<5AB8B5;59 @54A540B5;O ..@8DC;8=0, ..>9:>20, ..8B@O=A:>3>, AC459 ..KH=O:, . .20==8:>2>9, ...8@5520, ..>7;>2>9, .!.>7;>2>9, !.$.!02:8=0, ..!CE>2>9, .$..E=5O, .."0=:8;528G0 @0AA<>B@5; ?@>B5AB 70<5AB8B5;O @54A540B5;O KAH53> @18B@06=>3> !C40 >AA89A:>9 $545@0F88 ..8B@O=A:>3> =0 @5H5=85 >B 17.06.95 8 ?>AB0=>2;5=85 >B 19.09.95 @18B@06=>3> AC40 !25@4;>2A:>9 >1;0AB8 ?> 45;C N -/418.
0A;CH02 8 >1AC482 4>:;04 AC4L8, @57848C< CAB0=>28; A;54CNI55.
:F8>=5@=>5 >1I5AB2> ""N<5=L;5A" ?@54JO28;> 8A: : !25@4;>2A:>
5H5=85< >B 17.06.95 8A:>2K5 B@51>20=8O C4>2;5B2>@5=K ?>;=>ABLN 70 AG5B "-;5:B@>=>@3B5E=8:0".
>AB0=>2;5=85< 0?5;;OF8>==>9 8=AB0=F88 >B 19.09.95 C:070==>5 @5H5=85 >AB02;5=> 157 87<5=5=89.
?@>B5AB5 70<5AB8B5;O @54A540B5;O KAH53> @18B@06=>3> !C40 >AA89A:>9 $545@0F88 ?@54;0305BAO A>AB>O2H85AO @5H5=85 8 ?>AB0=>2;5=85 >B<5=8BL 8 2 8A:5 ""N<5=L;5A" >B:070BL, B0: :0: 8ABF>< ?@>?CI5= A@>: 8A:>2>9 402=>AB8 8 4>:070B5;LAB2 =0;8G8O C2068B5;L=KE ?@8G8= 53> ?@>?CA:0 8AB5F =5 ?@54AB028;.
@57848C< AG8B05B, GB> ?@>B5AB ?>4;568B C4>2;5B2>@5=8N, @5H5=85 8 ?>AB0=>2;5=85 0@18B@06=>3> AC40 - >B<5=5, 0 45;> - ?5@540G5 =0 =>2>5 @0AA<>B@5=85 ?> A;54CNI8< >A=>20=8O<.
A2>8E >B7K20E ?> 45;C 8 2 70A540=88 >B25BG8:8 >1@0I0;8 2=8<0=85 0@18B@06=>3> AC40 =0 ?@>?CA: 8ABF>< A@>:0 8A:>2>9 402=>AB8 8 8AB5F 2 8A:>2>< 70O2;5=88 E>40B09AB2>20; > 53> 2>AAB0=>2;5=88. 4=0:> 0@18B@06=K9 AC4 2 =0@CH5=85 AB0BL8 43 A=>2 3@0640=A:>3> 70:>=>40B5;LAB20 =5 ?@8<5=8; 8A:>2CN 402=>ABL, =5 ?@>25@8; A>1;N45=85 8ABF>< A@>:0 402=>AB8 8 =0;8G85 C2068B5;L=KE ?@8G8= 4;O 53> 2>AAB0=>2;5=8O.
""N<5=L;5A" ?;0B56=K< ?>@CG5=85< >B 28.08.91 N 21 ?5@5G8A;8;> "-;5:B@>=>@3B5E=8:0" 5 400 4>;;0@>2 !( 4;O 70:C?:8 ?> 8@BC 70?G0AB59 : ?5@A>=0;L=K< :>48G=>3> A@>:0 8A:>2>9 402=>AB8 =0 27KA:0=85 @C1;52>3> M:2820;5=B0 MB>9 AC<
AB5F ?5@5G8A;8; 45=L38 "-;5:B@>=>@3B5E=8:0" =0 >A=>20=88 70:;NG5==>3> A> !25@4;>2A:8< :CAB>2K< 8=D>@<0F8>==>-2KG8A;8B5;L=K< F5=B@>< 4>3>2>@0 =0 B5E=8G5A:>5 >1A;C6820=85 ?5@A>=0;L=KE :>2 8 70:C?:C 70?G0AB59 4;O 8E @5<>=B0 >B 16.07.91 8 B5;53@0<
>MB>
@8 =>2>< @0AA<>B@5=88 45;0 A;54C5B 8<5BL 2 284C, GB> AAK;:0 2 ?>AB0=>2;5=88 0?5;;OF8>==>9 8=AB0=F88 =0 B>, GB> 2 A2O78 A 70<>@06820=85< 20;NB=KE A@54AB2 ?@54?@8OB89 2> =5HM:>=><10=:5 !!! B5G5=85 A@>:0 8A:>2>9 402=>AB8 1K;> ?@8>AB0=>2;5=>, O2;O5BAO =5>1>A=>20==>9, B0: :0: ?@8>AB0=>2;5=85 8A?>;L7>20=8O 20;NB=KE A@54AB2 ?@54?@8OB89 =5 @0A?@>AB@0=O;>AL =0 ?;0B568 ?> A45;:0<,
70:;NG5==K< 8<8 4> 31.12.91, 0 2 ?;0B56=>< ?>@CG5=88 8ABF
Приложение 1
Оглавление
Дальше